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| 商海扬帆欲远航——辽河镇发展纪实 |
| 2007-11-21 |
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商海扬帆欲远航
——河西经济技术开发区辽河镇发展纪实
（科尔沁都市报记者 尤均）在风光秀丽的辽河之滨，有一片美丽的沃土——河辽镇。这里住着一群勤劳、勇敢、富于开拓精神的辽河人，三乡合并成一镇，整体划入开发区建制，辽河人审时度势，用勤劳的双手和聪明智慧，在这片土地上创造了一个又一个奇迹，成为科尔沁区北部迅速崛起的一道靓丽风景。
并镇之初，五家砖厂的工业时代
2001年初，根据上级规划，由原查干乡、辽河乡以及双泡子镇组建成一个大镇，新组建的大镇傍河而生，所以名取辽河镇，镇政府设在交通便利的原双泡子镇。当时的辽河镇拥有土地47万亩，其中耕地20万亩，森林面积12万亩，人口总数达到了50219人，辖41个村，就当时通辽地区而言，也是数一数二的大镇。然而，就这样一个濒临城市，而且颇具规模的大镇，人们还只习惯于春种、夏锄、秋收、冬闲这样一个传统的经营模式。日复一日，年复一年。镇干部的工作也就是单纯抓农业，为催种催收忙碌着。至于发展镇域经济，那更是无从谈起。据统计，在当时可称之为工业企业的只有５家砖厂，个体工商户也只有８２家，全镇最主要的财政收入农业税，也只有460万元，人均收入不足2900元，一二三产业比例严重失调，一产所占比利达到90％以上。
这就是当时辽河镇的真实写照。
划入开发区，为辽河镇插上腾飞的翅膀
2001年５月，通辽经济技术开发区成立了，辽河镇依靠地缘优势，整建制上划入开发区。消息传来，犹如一缕和煦的春风，霎时吹遍了整个辽河大地。开发区强劲的发展势头为辽河镇带来了前所未有的发展机遇。可能是沉积封闭太久缘故，这股强劲的发展风，并没有完全吹开这片沉静的土地，人们仍然重复着日出而作、日落而息这样一个多年不变的传统打法，镇村两级干部谋求发展的思路和观念也没有明显的转变，至于发展工业经济、招商引资、发展私营经济只是挂在嘴边，都并未付诸实施。
对此，这的人们不禁自问，难道辽河镇就这样安于现状了吗？难道就不能改变发展思路了吗？群众的呼声愈来愈高。的确，时代和形势的变化需要发展，群众企盼发展，辽河镇更需要发展。
时光飞逝，转眼到了2004年，以党委书记李振清、政府镇长吴长海为首的新一届党政班子成立了，面对干部群众的迷茫和困惑，镇党政一班人陷入了深深的思考。“不发展就没有出路”“发展才是硬道理”，而发展首先就要转变干部群众的思想观念，必须改变工作思路。经反复研究，镇党委出台了新举措。即取消领导包片，干部包村的常规做法，农村工作只作为一般指导性工作来抓，把招商引资，发展二、三产业做为工作重心。将镇里工作划分为招商引资、信息、农业、畜牧业、法律咨询、党建精神文明社会事务等六大服务中心。提出了以招商引资为主线，发展工业经济为中心，大力发展民营和私营经济，鼓励劳务输出，狠抓财政收入，努力提高人均收入，实现辽河经济超常规、跨越式发展的奋斗目标。并制定了辽河镇招商引资的优惠政策和奖励办法。从党政班子人员做起，镇村两级干部，镇直机关单位人人肩扛招商指标，并与干部提拔、任用、奖励、考核、评优挂钩。
目标催人奋进，政策切实可行，辽河人看到了前面的署光。
开始之初，对于习惯了农村工作的镇村干部来说很不适应。大家开始议论纷纷，顾虑重重，“辽河镇走发展工业道路能走的通吗？”当时谁都没有信心回答这个问题。的确，转变人们的观念要比搬走一座山还要难。
榜样的力量是无穷的。镇政府干部张建国克服重重困难，引进忠友线材有限公司，给开了个好头，解除了干部的思想顾虑，镇党委政府因势利导，对张建国这位有功之臣予以重奖，并在镇村干部大会上奖励他6000元人民币，这在全镇上下引走了强烈反响，大家深受鼓舞，不再对招商引资品头论足，而是琢磨如何招商，形成了比、学、赶、超的良好氛围。相继吕森木业有限公司、金城电缆有限公司、融泽木业有限公司纷纷涌入辽河。一时间，“人人为招商出力，事事为招商着想”成了辽河镇的座右铭。
在抓招商过程中，镇党委政府，不仅侧重于“招”，还注重项目的建设规模和速度，吕森木业、融泽木业两家大型木业公司，签约到项目投产仅用了4个月时间，年加工木材能力都在10000立方米以上，年产值达到亿元，金城电缆有限公司也仅用半年时间实现了当年签约、当年开工投产，年产值5000万元的目标。这就是辽河镇的速度，辽河镇的规模！在抓好招商引资的同时，镇党委抓住开发区发展的有利契机，鼓励群众开展劳务输出，发展“打工经济”，动员规划区的群众把手中的资金盘活用好，大力发展以餐饮、住宿为主的第三产业，力争实现千帆并进，多条腿走路的构想。2004年底，辽河镇完成招商引资任务8000万元，引进项目22个，财政收入达到760万元，人均收入达到3600元，个体工商户发展到了231户，劳务输出5000人次，实用劳动技术培训1000人次。这样的成果，在辽河镇的历史上可以说是个奇迹。
这些成绩的收得，镇党政一班人并没有感到丝毫轻松，更没有满足，他们又为自己定立了更高更远的目标。
审时度势，打造镇级工业园区
随着经济形式的飞速发展，入驻辽河的项目与日俱增，如何为项目搭建平台，为项目入驻提供载体，成为摆在党委政府面前一个崭新课题。2005年初，镇党委书记李振清审时度势，未雨绸缪，提出举全镇之力，用三年时间，打造出一流镇级工业园区的大胆构想。消息一传出，很多人深表怀疑，这样做行吗？对于这些疑虑，镇党政一班人没有丝毫退缩，而是更加坚定了信心，从选址到规划、设计，各司其责，日夜奋战。功夫不负有心人，仅用了4个月时间，初步完成了近2000亩工业园区的规划设计。园区两侧全进行了绿化、硬化，绿化面积达150亩，硬化面积100亩，对入区企业从建筑风格、建造模式进行了统一规划。到2005年8月，辽河镇严把入区项目关，小项目不进园，大项目有选择地引进。并对入区项目分类，规范管理。工业园区的成立讯速形成了“洼地”效应。到2005年底，工业园区入驻项目达30家，招商引资额达1.2元，初步形成了集木材、建材、化工、饲料等多位一体的产业集群。
2005年末，各项经济指标再创新高。全镇工农业总产值实现2.5亿元，招商引资完成1.6亿元，财政收入1317万元，劳务输出10000人次，培训2000人次，个体工商户发展至204户，人均收入达到4000元，招商引资和财政收入不但刷新了自己的纪录，并且创造了通辽乡镇经济的新纪录。
强化管理 提升园区档次
追求无极限，发展无止境，是辽河人一贯奉行的理念。初战告捷，他们又把提升工业园区档次放在首位。对项目的引进有选择、有鉴别，积极引进对财政贡献大、科技含量高、附加值高、环境污染小、资源消耗低等有巨大发展潜力的项目。针对镇工业园区规模过小、各项配套设施急需完善的实际，镇党委政府又围绕园区的提质扩容做文章，不断完善园区的的水、电、路等基础设施。同时对入驻园区的项目实行科学管理，从开工到运转，镇招商办实行全程服务，积极帮助企业解决生产建设过程中的困难，“一站式”服务有效解决了投资者的后顾之忧，吸引了众多的投资商，三星彩印的陈德敏经理慕名而来，对辽河的投资环境、服务环境十分满意。一个投资2000万元的大型包装箱加工企业落户辽河镇，成为辽河镇产值、利锐大户。为打造一流镇级工业园区，镇党政一班人倾注了满腔热忱，2006年，镇工业园区规划面积在原有的基础上扩大一倍，并且提高了园区的准入门槛，对投资小，财税贡献小的项目全部拒之门外。
在招商引资和工业园区建设的同时，镇党委政委一班人认识到，发展经济只有招商引资是不够的，根据通辽市“西移北扩”、“一河两区”的战略思路，辽河镇即将融入城市，如何发展城郊经济，加快城市化进程是摆在辽河人面前的首要问题。如何把城郊村农民组织起来，把失地农民手中的钱用在刀刃上，完成农民到市民，从种地到做工的彻底转换也刻不容缓。为此党委政府积极组织农民进行职业技能培训，让他们掌握一技之长，并鼓励大家把手中的钱合理使用，利用开发区，新城区发展的良好机遇，重点发展以餐饮、住宿、文化为主的服务行业。目前，辽河镇的杜一、杜二、韩家等村的餐饮一条街比比皆是，既服务了周边，又富了群众，可谓一举多得。除此之外，辽河镇杜二村的物业公司，闫家村的建筑公司也悄然兴形。
2006年，辽河镇各项事业获得了大丰收。各项经济指标与去年同比增长80%以上，实现了超常规跨越式的发展势头。
2007年，他们为自己订立了更高的目标，财政收入突破3000万元，力争达到4000万元，打造5至7个新工业园区，激发全民创业热情，鼓励能人返乡，项目回迁，资金回流，开辟全民创业的第二战场，人均收入突破5000元。然而，辽河人知道，这些目标的提出不仅要有的放矢，而且还要有相当大的胆量和气魄。从年初开始，辽河镇在四合屯村、福安屯村、太平庄村、新发村规划了建材、工贸、塑料、汽贸为主的四个园区，四合屯园区兰德水泥项目已经入驻，尤其值得一提的是汽贸工业园区，辽河镇决心用3年时间打造一个通辽地区颇具规模的以汽贸为主的园区。目前，东蒙汽贸等2个项目已经入驻，不久的将来，一个崭新的汽贸城将矗立在世人面前。
倡导双赢 推进辽河镇发展进程
这几年，辽河镇虽然实现了工作重心的转移和工作模式的转变，但对农村的农业工作也没忽视。在对待农业的问题上，辽河镇始终站在工业的高度对待农业。围绕农业“做企业的第一车间”做大文章。泰尔诺番茄、蒙牛乳业、蒙鹅鹅业以及渤海食品有限公司这些龙头企业的入驻，为辽河镇提供了有利的契机，为龙头企业做原料基地，走“公司+农户”的双赢道路是辽河人积极探索的发展思路。渤海食品有限公司是辽河镇自己引进的龙头企业，集肉鹅屠宰、冷冻为一体，年生产加工能力200万只，这一项目极大促动了辽河镇鹅业的发展，也带动了农业的大发展。农业的稳步发展带动了农村的稳定，这也充分验证了无农不稳，无工不富这句话。
工农各业齐奋进，商海扬帆欲远航。又是一年春秋去，辽河镇的各项经济指标都已完成或超额完成，但谦虚的辽河人提到这些如是说，还未到真正论功行赏的时刻，更高的目标，正等待我们去攀登。让我们一同祝福那一刻早日到来，让我们真城地祝愿辽河镇的未来更加美好更加辉煌。 |
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